Сто дней законодательных неудач

Беседовал Борис ЛЕГОСТАЕВ.

Государственная дума России отработала первые сто дней. Срок небольшой — как для решения долгосрочных программ, так и для выставления оценок. Однако интерес у россиян к первым законодательным инициативам парламента весьма высок. Народ от обсуждения итогов парламентских выборов давно перешел к горячим спорам о судьбе первых законодательных инициатив — об отмене ветеранских льгот, о приватизации лесов и водоемов, об административной реформе и запрете митингов.С тех ли законов начала работать Госдума России и что принесут эти законы? На вопросы нашего корреспондента отвечает депутат Государственной думы РФ всех созывов Анатолий Грешневиков.

Борис Николаевич легостаев00:00 19 мая 2004
Рейтинг: +1

— Анатолий Николаевич, как вы оцениваете первые сто дней работы Госдумы? Скажите, пожалуйста, без обиды только, а ваши коллеги-депутаты и вы лично знаете о том, что люди отрицательно характеризуют работу первых месяцев Думы? — Объективности ради надо заметить, что отрицательная оценка законотворчества дается не всему парламенту, а его большинству — партии власти под названием «Единая Россия». Именно эта партия была подвергнута серьезной и справедливой критике, потому как она вероломно приватизировала все комитеты в Госдуме, монополизировала весь законодательный процесс, и результат плачевен — сегодня принимаются только законы «Единой России». Их инициативы и встревожили народ. Даже президент вынужден был одернуть и «щелкнуть по носу» единороссов. — Вы имеете в виду президентскую критику закона о запрете митингов и демонстраций? — Не только. Там явное ограничение прав и свобод, нарушение ст. 31 Конституции. Меня как эколога больше порадовало то, что президент потребовал от команды единороссов не спешить с объявлением частной собственности на лесные ресурсы. Приватизация леса оставила бы Россию в мгновение ока с пустынями и пнями, а народ — без доступа в лес. — Выходит, протест экологов услышан? — Президент пока лишь высказал свое мнение о частных лесах. Однако Лесной кодекс все равно будет внесен правительством в Думу. А в нем заложены и другие мины. Например, плата за использование лесных ресурсов вся пойдет в федеральный бюджет. Территории, где лес растет, не получат ни одной копейки дохода. — Но ваши оппоненты говорят, что государства и лесничества не в состоянии содержать угодья в порядке, нет денег на тушение пожаров, на повышение рентабельности. — Действительно, лесопромышленный сектор экономики сегодня малорентабелен, отпускные цены сырья низкие. Но кто довел лесную отрасль до ручки? То государство, которым управляли горе-реформаторы типа Гайдара-Чубайса. Именно государство должно было, как мы того требовали не раз, наладить углубленную переработку древесины, внедрить в отрасль новые технологии, построить в лесах хорошие дороги, дать лесникам достойную зарплату. Вместо этого либералы лишили лесную отрасль всех госинвестиций. Развратили частника. И я теперь не поверю, что этот развращенный, вороватый собственник будет лучше управлять лесом, чем государство. Он ударится в выколачивание прибыли из леса, а чтобы народ не возроптал, он ограничит доступ его в лес. — Анатолий Николаевич, а какова судьба лесов первой группы? Известно, что у вас был свой закон и он не прошел в Думе. Будут ли защищены эти особо ценные экологические леса? — Государство утратило гарантии неприкосновенности ценных лесов. На них покусились политики-взяточники да те собственники, что построили коттеджи в красивых борах возле рек и водохранилищ. В Лесном кодексе, который поддерживает «Единая Россия», старательно вычеркнута эта проблема. — А если люди захотят выйти с протестом и помитинговать у здания администрации, то они могут попасть под статью закона, который в скором времени будет запрещать такие манифестации?! Как вы думаете, Анатолий Николаевич, зачем партии «Единая Россия» принимать такие непопулярные законы — о частных лесах, о запрете митингов? — Я бы поставил ваш вопрос иначе. Почему «Единая Россия» перед выборами не сказала избирателям о своих законах? Заявили бы про частные леса и отмену ветеранских льгот. Нет, решили схитрить, обмануть. Приватизация природных ресурсов — это процесс разгосударствления, то есть изъятия у государства собственности. Этот процесс прописан и в новом Водном кодексе. На днях правительство обсуждало тему приватизации некоторых бюджетных учреждений, университетов и школ. Значит, это программная цель «Единой России». А чтобы люди не выступали против таких антинародных законов, «Единая Россия» и протащила в Думе закон «О собраниях, митингах, шествиях, демонстрациях и пикетированиях», запрещающий проводить протестные мероприятия там, где людям привычно и выгодно собираться. Например, под окнами органов власти. — Зачем все же партии «Единая Россия» вводить ограничения на митинги, шествия около административных зданий? — Это у них надо спрашивать, зачем у граждан России отнимают право собираться на митинги около зданий органов власти, у стадионов, магистралей, около вредных производств (это уже запрет для экологов). Я, как и вся фракция «Родина», голосовал против. Мы против и требования закона о десятидневном уведомлении, поскольку через 10 дней теряется актуальность того или иного мероприятия или проблемы. Закон породит конфликт в обществе. А нам нужны законы, снимающие конфликты, ограничивающие беспредел чиновников. В общем, довыборная критика оказалась справедливой — партия чиновников «Единая Россия» пишет законы для чиновников, а не для народа. «Единая Россия» сегодня не может предложить другие, более нужные народу и стране законы. Приняли бы нормальный закон об «автогражданке», закон о механизмах бюджетного финансирования льгот по оплате жилья и коммунальных услуг. Из-за отсутствия этих механизмов ярославские учителя, врачи, ветераны не могут получить средства на дрова, методлитературу и др. — В Государственной думе неоднократно поднимался вопрос о пересмотре некоторых несправедливых статей закона по «автогражданке», но изменения почему-то так и не приняты. — «Автогражданка» — это название народное. Настоящее название закона — «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». После народного возмущения и многочисленных жалоб Дума перед выборами приняла, действительно, закон об устранении тяжелых проблем, обрушившихся на миллионы автовладельцев. Но прошли выборы, и «Единая Россия» выступила уже против этого закона, то есть против защиты интересов народа. Они игнорируют жалобы инвалидов, пенсионеров на высокие ставки базового тарифа, жалобы дальнобойщиков — на необоснованные накрутки за объем двигателя, предложения работников ГИБДД об исключении зависимости стоимости полиса от стажа вождения. — По оценке некоторых экспертов, в карманы страховщиков уже поступило около трех миллиардов долларов. — Но деньги-то взяты из карманов людей. А сама Дума под предводительством «Единой России» должна защищать права автомобилистов, а не быть инструментом грабежа народа в интересах страховых компаний. Сейчас «Единая Россия» поддерживает предложения правительства об увеличении ставок налогов на недвижимость, в частности, на жилье. А разве этот закон не обчистит карманы людей? — Внесен ли правительством в Думу закон «Об обязательном страховании жилья»? — Вот еще один абсурдный закон, закон, обчищающий карманы россиян. Уверен, как только правительство его внесет, так проправительственное большинство, не задумываясь о последствиях, проштампует его. — Но президент, правительство, а значит, и «Единая Россия» объявили борьбу с бедностью. — Профанация. Горбачев тоже обещал обеспечить всех жильем. Сроки указал. Вот и новые обещалкины за три года намерены ликвидировать 12 процентов бедных. Кто против? Но как это сделать? Об этом они не говорят. — Разве? — Как бы эта борьба с бедностью не обернулась борьбой против бедных. Как только 1 апреля произошло повышение пенсий (не повышение, а подачка?!) на 121 рубль, так это повышение съели инфляция и рост цен. Россия по зар-плате занимает среди 46 стран Европы 40-е место. И чтобы ликвидировать бедность, мы предложили одну из главных мер — повысить зарплату россиянам, приравнять зар-плату врачей и учителей, например, к зарплате госслужащих. «Нет», — говорит «Единая Россия». «Нет», — говорят и нашему закону о природной ренте как источнике пополнения бюджета. Они же на той неделе проголосовали за уничтожение закона «О поддержке многодетных семей». На этой неделе выступили всем фронтом против закона, внесенного астраханским законодательным собранием о повышении детских пособий детям-инвалидам! Пособие-то должно быть аховое — всего лишь 360 рублей, и то завалили закон. На словах они поддерживают многодетные семьи, увеличение пособий. А на деле — против! — Как вы относитесь к административной реформе? — Она парализовала работу правительства. Там не пишут серьезных законов. Там не знают, как исполнить закон о бюджете. Мне удалось на объекты области запланировать 72 миллиона рублей, но не удается пока открыть финансирование. Приходишь в министерство, а там хаос и разброд. Чиновники переорганизовываются. Да и нет никакого сокращения. Наоборот, вместо 54 ведомств теперь их 76. Это увеличение чиновничьей братии. Число бюрократов выросло на душу населения в 1,5 раза! Новое правительство — это старые фигуры, лишь иначе перетасованы. — Анатолий Николаевич, еще на первых заседаниях Госдумы вы подвергли в своих выступлениях серьезной критике работу правительства и проправительственной фракции «Единая Россия». Это связано с вашей оппозиционностью или с тем, что ваш блок оказался в меньшинстве? — В начале сессии я выступал с критикой «Единой России», потому что они участвовали в ликвидации комитета по делам молодежи, Рослесхоза, Госкомэкологии, Дорожного фонда. Сейчас я выступал в Думе за принятие законов о квотировании иностранных кинофильмов, ибо во всех странах мира есть подобные процентные ограничения, за закон об установлении нормативов вредных веществ, загрязняющих почву, но «Единая Россия» завалила эти законы — и я, естественно, теперь буду критиковать их именно за это. Многие ярославцы уже жалеют, как они мне сообщают, что они голосовали за «Единую Россию». Они ведь не давали им права лишать ветеранов, сотрудников милиции, пенсионеров льгот, обманывать сорокалетних россиян, выгоняя их за порог накопительной системы! Что бы ни говорили единороссы, но снижение единого соцналога отразится на пенсионерах, больничных и льготах. Из-за снижения ЕСН в бюджете Пенсионного фонда будет огромная дыра. Крайними, то есть пострадавшими, станут сорокалетние. С сокращением ЕСН сократятся расходы фонда медицинского страхования, а значит, сократятся закупки для районных и городских больниц медоборудования, сократятся средства на проплату дорогих операций больным. Кто дал право «Единой России» переводить финансирование социально важных законов об инвалидах, ветеранах и детских пособиях на местные бюджеты? Кто из ярославцев просил «Единую Россию» голосовать за снятие с правительства всех обязательств (это недавнее дополнение в Трудовой кодекс и в закон о прожиточном минимуме) по доведению минимальной зарплаты до прожиточного минимума? — Приняты ли Госдумой хорошие законы, радующие наших людей? — Приняты. Не по воле «Единой России», а по настоянию Конституционного суда приняли закон о четком порядке ежемесячных выплат чернобыльцам. Принят закон по совершенствованию налогообложения сельхозпроизводителей, и теперь они избегут необоснованных расходов при применении единого с/х налога. — Значит, работа парламента огорчает вас и вы считаете первые сто дней неудачными? — «Единая Россия» не смогла пока реализовать свои явные преимущества во благо России. Продолжается курс Ельцина, идет процесс разгосударствления, изъятия не только у государства, но и у муниципальной власти собственности за бесценок. Мы будем продолжать борьбу против этого курса, против опасных законов.

Комментарии к статье:

Имя * (до 50 символов):
Комментарий * (до 500 символов):

Для зарегистрированных пользователей ограничения по количеству символов в тексте комментария нет.